【摘要】2014年伊始,国务院决定将新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")和城镇居民社会养老保险(以下简称"城居保")两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险制度(以下简称"城乡居保")。这是继我国已经初步建立起覆盖城乡居民的社会养老保障体系之后,开启养老金顶层设计的第一步。笔者将从社会养老保障体系的现状出发,通过对当前问题的深入剖析,提出我国养老金顶层设计的基本思路,以期