【摘要】社会养老保险作为社会保障制度的重要组成部分,对经济发展和社会稳定起着重要作用。随着我国老龄人口的急剧增加,以及社会制度变迁过程所遗留的历史问题,目前养老保险基金存在收不抵支等多种风险。本文以城镇职工基本养老保险基金作为研究对象,梳理了我国社会养老保险的发展改革历程,提出影响养老保险基金平衡的各因素,并对这些因素进行探究分析,进而提出基本养老保险制度发展改革的建议。