【摘要】小额担保贷款属于典型的普惠金融创新产品,它作为信贷政策与财政政策结合的成功典范,通过政府基金担保、财政贴息支持、风险补偿、财政奖励等激励机制,加上利率上浮的利益诱导,实现了政策性和商业可持续性的有效统一,成为促进创业就业的有效途径。如何进一步发挥财政资金的杠杆作用,增强信贷资金对创业就业群体的支持能力是扶持弱势群体的关键。以湖北省为例,自2002年启动小额担保贷款工作以来,历经政策起步、操作实施、稳步运行和完善再发展四个阶段,截至2013年末,湖北省财