【摘要】2013年11月30日,国务院发布《关于开展优先股试点的指导意见》;据此,2014年3月21日,中国证监会发布《优先股试点管理办法》,确立了国内优先股试点的法律框架。2014年4月18日,中国银监会和中国证监会联合出台《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》,进一步明确了商业银行发行优先股的具体规则,为商业银行发行优先股奠定了政策基础。