【摘要】为降低企业的税收负担,实现经济转型,2012年我国开始了渐进式的营改增试点工作。即将推行的银行业营改增政策,会对商业银行的税负水平产生重大影响,银行是否能够承受营改增带来的税收负担成为改革成败的关键。本文构建一个双边随机边界模型,对财政当局与商业银行关于税收支付率的影响能力及其影响效果进行估计,借以度量国内商业银行的税收承受能力。本研究力求对政府谨慎稳妥、分步推进的营改增政策提供理论参考。