【摘要】近五年来样本城市商业银行(以下简称城商行)总体全要素生产率保持下降,仅2010年出现小幅上升,样本城商行的全要素生产率并没有在规模持续扩张的背景下得到有效提升。进一步对全要素生产率的构成因子进行分析发现,样本城商行的技术效率与技术进步总体呈现负增长态势,特别是技术进步负增长明显,成为制约样本城商行全要素生产率提升的重要因素。总体来看,在经历前期历史包袱化解、股份制改造等体制变革后,样本城商行缺乏技术效率提升及技术进步的发展后劲,全要素生产率有所下降。