【摘要】本文通过对中国政策性金融过去二十年曲折历程的回顾与反思,突出了它的困惑与艰难,异化与回归,经验与教训,试图为全面深化政策性金融改革提供一个有益的历史缩影。本文认为政策性金融在筹建时业界理论认知和理性决策相对缺乏。这种先天的严重不足,脱离理论的就事论事,导致政策性金融后来的种种曲折。在党的十八届三中全会关于推进金融改革决定这一新的形势下,政策性金融改革也应由二十多年前非理性的权宜之计的决策选择向全局性持续性理性战略决策选择转变,同时还要对现存的几家政策性金融机构治理整顿。