【摘要】实现两个根本性的转变,把林业建成福建省的支柱产业,是省委、省政府提出建设林业强省的跨世纪战略目标,也是“九五”时期林业建设的重要任务。但传统林业体制不适应的矛盾日益突出,长期困扰集体林区林业发展的两大问题:林农造林护林积极性不高;盗砍滥伐屡禁不止且管理难度加大,始终未得到根本解决。究其原因,是集体林