【摘要】长期以来,受经济发展程度、信息不对称以及搜索成本等影响,我国中小企业、低收入人群以及农村地区的融资需求受到了较大程度的限制。影子银行体系以及民间金融活动由于监管缺失,也带来了高融资成本及高风险等方面的问题。本文以我国三元金融结构为基础,从普惠金融四个目标出发,对比分析我国目前的金融体系不具备完全普惠性的现状,体现在金融服务覆盖率低、融资成本差异过大以及监督监管机制不健全等。最后,从客户需求、微观金融机构与市场、宏观监督监管机制和相关法律法规体系的建设方面,对构建我国普惠金融体系提出了相应的政策建议。