【摘要】近年来,日本的粮食自给率持续下降,到2012年已下降到39%。为保障粮食供给,日本制定了"确保稻米主粮自给+小麦和饲料粮进口依赖+海外农业拓展"的粮食战略,并实施了一系列粮食调控政策措施,主要包括:通过巨额补贴生产和高关税限制进口以确保稻米主粮自给、粮食储备制度化、通过官民协力的投资模式积极发展海外农业投资、支持农业企业渗入主要产粮国和全球粮食供应网络。有鉴于此,我国保障粮食安全应依国情粮情保重点,推进粮食补贴政策法制化,适时调整补贴政策的目标群体,充分利用"两种资源"和"两个市场",加快农业"走出去"战略的顶层设计。