【摘要】解决信息不对称问题是按揭贷款制度的核心思路。信息不对称对于按揭贷款市场结构具有破坏作用,由此形成对按揭贷款制度立法方式的影响,中美两国的按揭贷款制度在立法结构上存在差异,原因是对于信贷风险、证券化风险以及系统性风险中信息不对称情况下各方主体义务的差异。我国目前强调通过外部监管解决信息不对称问题,但随着信息不对称的复杂化,总的立法方向是银行风险控制体系的自主化与政府外部监管的间接化。从外部制度与市场的关系考虑,必须明确制度的发展路径;从内部制度之间的关系考虑,必须清晰各制度在风险控制体系内的职能。