【摘要】研究目的:合作农场作为城乡一体化背景下农村土地的新型经营主体,有其生产机制、运行模式。论文基于江苏省太仓市东林合作农场的案例分析,分析合作农场面临的挑战诸问题并提出政策建议,以供参考。研究方法:案例研究法。研究结果:从生成机制来看,合作农场属于政府推动与村干部组织的一项外生性制度变迁,制度变迁过程中村集体经济组织实体化为农地经营主体,其发挥了"政社一体、多组织合一"的制度优势;但当前的运行模式中,行政权力的过高控制致使生产管理者和生产者缺乏参与激励,政社边界不同、组织目标多元又为股份合作改革带来挑战,从而限制合作农场的效益发挥和公平性的进一步提升。研究结论:合作农场是城乡一体化与土地经营主体创...