【摘要】农业安则天下安。农业安全具有两层含义,即生产目的的安全与生产条件的安全。前者是农业安全的内涵,包括两方面内容,一是在合理分配制度和良好消费习惯下,农业生产力能够保障人民群众必要的物质资料品种与结构、数量与质量、当前与持续的需求;二是在必要的战略储备基础上,能够顺畅实现农产品的等价交换和供求平衡。后者是农业安全的外延,一方面是指在劳动力