【摘要】非税收入执收成本是政府在取得非税收入的过程中发生的人力、物力、财力的消耗。科学核定非税收入执收成本,既是完善部门预算编制的现实需要,也是促进非税收入依法征收、应收尽收的重要保证。近年来,湖南省娄底市财政局通过核定非税收入执收成本,深化预算制度改革,强化财政收支管理,健全非税收入应收尽收的保障机制,提高了财政资金的使用效益,保证了财政支出公平性。但在实践中仍然存在一些突出的问题亟待解决。一是非税收入成本认识仍然不够统一。有的认为非税收入执收主体均为行