【摘要】推进房产税改革应当坚持社会矛盾最小化原则,保持房地产领域的现有税负基本稳定,考虑到广大人民群众的正常投资需求,兼顾不同类型房产,建立起税务机关直接面向自然人纳税人的征管机制,确立国家与房产所有者之间合理的增值分享机制。房产税改革宜采取"小步快走"的渐进式改革路径,依赖于现有征管手段,谋求税收征管模式的转变,"先落户、再拓展","先城镇、后农村"。方案选择上,宜采取"增量+高档存量"方案。免征额设计上,宜采取人均面积方案。