【摘要】党的十八届三中全会指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,这是第一次把财政职能定位从"经济管理"向"国家治理"转变。治理,意味财政管理要向着公开、透明、民主、法治的轨道前进,也意味着法治是深化财税体制改革、建立现代财政制度的基本遵循。十八届三中全会《决定》关于深化财税体制改革的基本思路,排在第一位的就是"完善立法"。只有始终坚持法治护航,财税改革才能保证于法有据,不偏离正确的方向;只有始终坚持依法理财,才能做到财以惠民、政以济生,让改革开放和经济发展的红利更多地惠及