【摘要】随着城镇化加速发展,包括土地在内的要素在城乡间流动加快,农村集体资产管理面临新的挑战,由此引发的社会问题日益突出,甚至开始影响农村社会的稳定与发展。而集体经济发展方式和集体资产清算、确权进程的不同是影响集体资产管理水平的主要因素。对比我国东、中西部地区农村集体资产管理现状,笔者发现,造成农村集体资产管理水平差异的制度原因是集体资产缺乏清算和确权,以及管理主体混乱且缺乏有效的监督机制。