【摘要】城乡二元结构是新农村建设的重大制度性障碍,破解的途径在于统筹城乡发展。为此,要处理和解决好市场机制作用、要素自由流动和城乡公共产品供给等主要问题。本文从经济学的角度,在对新农村建设制度变革矛盾分析的基础上,提出了对新农村建设制度变革路径关键环节的思考。