【摘要】今年两会,"改革"依然是使用频率最高的词汇,关于改革的话题也依然是公众最为关注的话题。总理的政府工作报告多次谈及改革的问题;代表、委员借助媒体发出的声音也多次表述了对相关制度改革的呼吁或建议;百姓通过网络等多种渠道表达的诉求中也充满了对体制与制度改革的关注与期盼……政府与民众对制度改革的要求如此一致而迫切,恰恰说明了制度本身对于社会发展的重要作用力。李克强总理在答记者问时举了一个例子,生动形象地说明了这一点。总理说,当年他在安徽农村当村