【摘要】如果没有土地制度改革贯穿其中,中国的城镇化不仅难以真正脱离"摊大饼式"粗放发展的旧路,而且由此引发的土地征收纠纷、城市畸形发展、农民权益受损等社会矛盾会越来越激化——中国正在步入新型城镇化发展道路,户籍与土地这两大制度的改革被认为是推动中国在这一路上快速前行的两大突破口。不久前中央召开的改革开放以来第一次城镇化工作会议,明确提出了中国新型城镇化发展的目标。包括以人的城镇化为核心、农村人口市民化、城镇化布局