【摘要】本文以小城镇为研究对象,分析其在城乡一体化快速发展的背景下存在的各种问题及原因。由此针对性地提出了基于资源、产业、人口协同的小城镇发展模式的总体思路:资源现状决定产业发展、产业发展决定城镇人口、产业发展决定城镇体系、城镇人口决定城镇规模。实现手段:通过农业结构大调整、农业经营模式大调整、农业功能大调整、农民身份大调整和农村布局大调整5大战略性调整,走"传统型村庄向功能型村镇演变、生态产业向多元化拓展、土地利用向集约规模化推进"的现代新型生态产业与社会发展道路。实现策略:小城镇建设社会经济发展可以"三个主体共同参与"、"三种模式组合推进"和"三种手段保障措施"的"三三三策略"。