【摘要】住房是一个涉及民生的重大区域性经济问题。本文以住房的经济和社会福利两种功能取向之间的角力为主线,分析我国住房政策的演变历程。然后,文章通过对政策转型期陕西省住房问题进行案例研究,阐释了住房市场的区域性政策差异,并对未来改革提出对策建议。