【摘要】党的十八届三中全会鲜明地提出"深化科技体制改革"、"加快建设创新型国家"。创新型国家建设是一项庞大的社会系统工程,我国地域广阔,发展不平衡,发展创新集群对加快构建创新型国家具有重要的现实意义。在发展创新集群过程中,应重点关注创新集群产业层次低、创新制度环境不完善、创新效率低等问题,结合产业结构升级,重视创新企业和创新人才的培养,建立并完善有利于创新集群发展的支撑体系和制度环境,实施请进来、走出去的国际化战略。