【摘要】国有企业出资人、国资委、董事会、国企高管和国企员工等之间复杂的多级委托代理关系、权责体系不完善是国企治理结构复杂性的主要原因。国企高管价值的多种形态和不可分割性是高管价值评价复杂性的主要原因。国企治理结构复杂性和高管价值评价复杂性共同导致国企高管激励与约束机制复杂性。国有企业应该重点从选拔具有企业家精神的国企高管、逐步推进资本运作、实施分类考核等方面进行改革。