【摘要】从不完全契约理论中权力配置资本的视角出发,数理分析了政府和管理层作为企业关键资源的实际掌控者,如何通过关键资源配置影响煤炭企业的扩张饥渴和产能过剩,并通过实例分析验证煤炭资源整合中是否存在国企扩张以及其对整合价值效应的影响,并据此提出在"政府引导、市场运作、科学管理"的原则下适度控制煤炭产业规模。