【摘要】多年来,由于需求增长缓慢、供给无序扩张、产业结构过于松散等多方面因素,我国稀土产业一直缺乏国际定价权。该文从供需两个方面对稀土产业进行了深入分析,并通过建立一个简单的卡特尔模型,阐释了稀土国际定价的内在机理,即在全球稀土剩余需求缓慢增长的形势下,增强稀土国际定价权必须建立一个稳定的较大规模的卡特尔组织,或在更优的情况下,建立带有垄断特征的产业组织。在此基础上,提出了培育大型稀土集团、组建出口卡特尔以及扩大稀土市场需求等政策建议。