【摘要】本文结合我国国有企业改革与发展的新形势,深入分析了国家对国有企业工资总额管控方式由工效挂钩转为预算管理的紧迫性和必要性,系统介绍了中国航空工业集团公司实行工资总额预算管理的利与弊,以期对其他国有企业提供借鉴。