【摘要】本文在分析了家庭联产承包责任制目前面临的突出矛盾——按人均承包土地与市场经济要求集约效益即小生产与大市场的矛盾的基础上，提出了改按人均承包为按能承包，实行农工贸一体化经营的完善家庭联产承包制的基本措施