【摘要】考察了新郑农村经济变革的历程后，发现农村经济的发展变化与土地使用制度有密切关系。研究认为这种关系的内在机制是土地收益的分配方式；当前土地使用中存在的主要问题是土地浪费和利用粗放；原因仍是土地制度中存在着弊端。文章最后提出了完善土地使用制度的对策是搞活土地使用权，试行农用土地租赁制。