【摘要】2014年4月9日,欧盟宣布启动一项预算为3300万欧元旨在促进非洲撒哈拉沙漠地区贫困农民改善粮食与营养状况的新计划,其核心内容是帮助当地政府提供土地治理立法水平。2012年全球粮食安全委员会(CFS)审议通过的《国家粮食安全框架下土地、渔业及森林权属负责任治理自愿准则》(以下简称《土地权属自愿准则》)将为该计划实施提供指导。欧盟方面认为,目前全球有12亿人没有土地、居无定所,其重要原因是其土地被大规模外来投资