【摘要】农村社区股份合作制在我国南方地区发展迅速,成为一种新型的集体经济实现形式,展现出其制度魅力,但其在北方发展却举步维艰。文章在实际调查分析的基础上,分析河北省农村社区股份合作制运行的现状和困境,指出由于先天条件不足,河北省农村社区股份合作制的发展应走一条由政府主导的强制性变迁路径,并提出构建河北省农村社区股份合作制的公共财政选择方案。