【摘要】新一轮"民工荒"问题正变得愈加复杂,对其进一步研究也更显紧迫。在梳理已有解释"民工荒"问题五种典型观点基础上,从理论层面探讨了"刘易斯拐点"和"托达罗模型"在中国的适用性,提出了新的解释"民工荒"问题的分析框架和研究假设,并利用数据和相关研究结论予以验证。本文认为,考察中国的劳动力转移问题,应当有一个包含劳动力结构、转移劳动力个体决策和城乡二元体制等制度因素在内的多重视阈。劳动力结构的变化只是"民工荒"的诱因之一,构成农民工转移决策因素的"畸形"和"变异"才是更重要的因素。据此,提出解决"民工荒"问题的政策建议。