【摘要】粮食安全与可持续发展问题,作为政府工作的"重中之重",今年再度成为公众关注的"热点"与"焦点"话题。自1982年以来,每年的中央一号文件,都以农业、农村和农民问题为主题,彰显了解决"三农"问题之于中国全面推进现代化进程的重要意义。而今年的中央一号文件,即《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,则在再次强调严守耕地保护红线、划定基本农田、不断提高农业综合生产能力等政策举措的基础上,明确提出了"完善国家粮食安全保障体系"、"建立农业可持续发展长效机制"、"深化农村土地制度改革"等一系列新的要求。从某种意义上看,"可持续发展"的概念被