【摘要】当今中国人均农业资源的拥有量比世界上许多国家都低。城乡经济社会统筹发展是解决"三农"问题的前提条件。合理、有效地利用有限的农业资源,优化农业资源的配置效率关系到我国的农业能否可持续发展,也关系到城市化能否顺利进行。缺乏现代理念和配套的先进制度,农业资源配置效率就会下降。研究城乡统筹是农业资源优化配置制度安排的基本前提。