【摘要】国有企业改革的最大难题是政府体制改革滞后。只有在改革国有企业的同时解决好政府职能的转换问题，改革才能真正取得实效。为此，应该扶持一批大型或特大型国有企业进入中观经济领域，以逐步替代地方政府的决策职能，同时进一步“放活小的”，在客观上削弱政府主体的经济职能