【摘要】普惠金融的传统思维一直没有摆脱小额贷款和村镇银行等债权融资的模式。这种债权融资模式很难从根本上解决普惠金融面对的根本挑战,即过高的交易成本所造成的"麦克米伦缺口"。科斯的企业理论认为,企业的实质是用内部行政合约替代市场合约组织生产的方式,这种方式降低了交易成本。农地经营权流转信托通过信托公司把农地经营权的营运和融资结合起来,纳入一个企业内部,降低了交易成本。这为普惠金融理论与实践的创新提供了一个新视角。