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农村土地整治模式创新探析

2014-05-15分类号:F321.1

【作者】姚艳  高世昌  
【部门】国土资源部土地整治中心  
【摘要】现阶段,农村土地整治作为改变土地利用结构、调整土地权属关系,提高土地利用效率的有效方式,已成为实现新型城镇化的重要平台。其主要作用是:第一,实现农田集中连片,农民集中居住,产业集中布局,打破小农经济束缚释放剩余劳动力,实现生产要素的集聚规模效应。第二,通过科学规划、集中整治,改善城乡土地利用格局,提高土地利用效率。第三,通过增减挂钩等方式,破解城镇发展对土地的刚性需要与耕地保护硬性约束的矛盾,利用土地增值收益改善农村基础设施、完善农民社会保障、改善农民居住环境,形成城乡互动局面。
【关键词】土地整治  土地利用效率  农民社会保障  新型城镇化  耕地保护  剩余劳动力  土地增值收益  硬性约束  城镇发展  规模效应  
【基金】
【所属期刊栏目】中国土地
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