【摘要】集体土地是农民谋生的主要生产资料,也是农民进行投资、积累财富的主要途径。选择、设计和安排一种什么样的土地制度,不仅关系到土地资源的合理利用及其对社会经济发展的贡献,而且关系到农民的经济利益和生活保障,关系到农村的政治稳定党的十八届三中全会《决定》以及新世纪以来的所有中央一号文件都将推进农村集体土地制度改革作为深化改革的重要内容。中央如此高度