【摘要】城镇建设用地的集约利用是土地资源管理的重要任务,生态文明建设是新时期土地资源管理的崭新使命。随着城镇雾霾、城镇热岛等环境问题的日益突出,我国新型城镇化过程中生态城镇、森林城镇和低碳城镇的建设热潮正在高涨,城镇生态建设占用耕地的现象日益突出,成为国土资源行业的共性问题。