【摘要】作者认为,国营企业陷入困境的根本原因是企业制度与发展商品经济之间存在深刻的矛盾.解决这一矛盾,必须进行国营企业制度创新,主要是企业的财产制度、领导制度和劳动工资制度的创新.企业财产制度创新的核心是理顺企业的产权关系,包括对所有权的微观运用中的行使者或支配者、企业资产的独立性、企业资产运行中的风险责任、企业破产后的资产处理作出法律规定.企业领导制度的创新包括:确定董事会是企业最高决策机构;总经理负责日常生产经营管理工作;建立企业的监事会.企业劳动工资制度的创新包括:国家控制工资总额,内部分配企业自主决定;企业职工实行招聘制;职工有权选择企业.