【摘要】立足于法律赋予宅基地的保障性质,改革农村宅基地制度,确保农民可以依法取得宅基地使用权。同时在试点基础上,慎重稳妥地研究提出农民住房财产权抵押、担保、转让中的宅基地使用权管理意见当前农村宅基地管理中存在诸多问题,首要问题是需求得不到满足和大量违法用地并存。据统计,全国13.7亿总人口中,农村户籍人口8.5亿(含2.2亿进城务工人员),其中,每年大约有700万对农民新婚。按照农村生活习惯,结婚之前必定要建造或翻建房屋,按照户均0.2亩的宅基地标准,再加上道路等配套公共用地,每户用地不会少于0.4亩。这样,每年农民建房用地需求量大约为280万亩,