【摘要】土地储备制度最早起源于1896年的荷兰阿姆斯特丹,随后在瑞典、法国、德国、英国、美国、澳大利亚、韩国等国得到推广。我国土地储备制度起步较晚,始于上世纪90年代市场经济发展初期,1996年上海成立了我国第一家土地收购储备机构——上海土地发展中心。随后,中央及相关职能部门陆续出台了一系列政策,规范土地储备制度。2001年,国务院颁布了《关于加强国有土地资产管理的通知》,城市土地储备制度由此开始在全国范围逐步建立,并形成了"统一规划、统一征收、统一管理、统一开发、统一供应"的土地储备运行机制。2007年,国土资源部、财政