【摘要】配套制度改革十分重要。今年,我到中部地区一个开发区去调研时,注意到一个现象:被征的土地之间夹杂了一些当地人称之为"零星土地"或"边角地"的土地。这些地搞农业没意义了,当地就建了一些违章建筑,如仓库什么的,但却遭到上级政府的罚款。实质上,这些"边角地"在景观上和农业方面都难以充分利用,不搞建筑也只会荒在