【摘要】土地制度是农村的基础制度,也是涉及经济社会发展全局的基础和核心制度安排之一。党的十八届三中全会对深化农村土地制度改革作出了全面部署,为此必须进一步把握当前农村土地制度存在的突出问题,准确认识改革的目标和推进方式,明确改革要守住的底线,深入研究和探索推进农村土地制度改革涉及的深层次问题,坚持于法有据、试点先行、统一部署的原则慎重稳妥推进改革。关于征地制度问题从土地利用角度看,存在耕地保护难度越来越大、人口流动引发农地经营制度的调整、"一户一宅"的宅基地制度