【摘要】本文选取2002-2011年全国31个省(自治区、直辖市)土地出让收入数据,运用聚类分析法、主成分分析法及GMM分析方法,研究土地财政收入对不同类别城市公共服务水平的影响。研究发现,在土地财政处于不同发展阶段的区域,土地财政收入对地方政府公共服务职能的发挥有不同的影响,并对此提出优化土地税收结构、深化分税制改革等政策建议。