【摘要】本文通过对我国历年城镇住房存量的建筑面积和城镇常住人口人均住房面积的测算,说明我国住房供给总量存在着严重不足,这是导致我国房价持续过快上涨的根本原因。本文进一步指出,住房供给不足造成的房价持续上涨是住房存量高空置率的基本原因,投机活动是其次生原因。而保障性住房严重供给不足是造成住房总量失衡和结构失衡的重要原因。鉴于我国政府担负着比其他国家政府在住房供给上大得多的责任,本文认为,为如期实现小康住房目标,我国政府应该把增加住房供给作为房地产政策的核心内容,在增加住房供给上、特别是保障性住房供给上应有重大的举措。