【摘要】一、引言保障性住房是指由政府统一规划、统筹,为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的小户型住房。保障房本身福利性的特点决定了保障房建设特别是融资模式不能完全依靠市场化运作实现,自身融资非常困难,加上近年国家宏观房地产"不放松"政策的限制,保障房融资成为其建设发展的主要瓶颈。本文借鉴国内外一些城市及国家在保障房建设中取得的先进经验和