【摘要】"城镇化"范畴的界定,直接关系着对城镇化的理解和研究取向。以人口的户籍、居住地和从业等状态来界定城镇化在理论上是不周全的,在逻辑上是难以贯彻到底的。要弄清"城镇化"的真实含义,既需从城镇与农村的差别入手,也需考虑到人们的各项需求满足程度。在城镇化建设中,一方面应注意改善"住、行、学"的供求短缺状况,提高城乡居民在这些方面的消费需求满足程度,另一方面,有效推进城乡一体化发展,为中国经济社会的可持续发展、经济结构调整和产业升级、实现全面小康奠定坚实的基础。