【摘要】一、引言BOT(build-operate-transfer)即建设-经营-转让,是指政府通过订立合同授予企业以某项公共基础设施一定期限的特许经营权,许可其融资建设和经营特定的公共基础设施,并准许其在经营期间向用户收取费用,赚取一定的利润;合同期满时,该项目设施无偿移交给政府。参与BOT项目的主要有:(1)主办方政府:政府是发起人,且负责验收BOT项目。政府通常以提供土地或修改法律的