【摘要】国有企业既要承担社会职能和维护公共利益,又要提高企业效率实现保值增值。国企改革本质目的就是在上述两者之间找出最佳平衡点。结合当前我国国有企业面临主要问题、最新国企改革的探索、国企改革的关键问题,本文提出分类推进国企改革思路,并基于此界定国资委、国有资本投资运营公司和国有企业之间的关系。一、国企改革的关键是处理好政府和市场关系(一)当前改革是为更好发挥国企双重作用。改革开放以来,国企改革有